第30章 环保，美琳娜的上帝（1/2）

废物利用的理念和管理思路

在国际中立区，由于工农业，旅游业，移民，及工作人员和学生招收，人口的急剧增加，物质消费水平大幅提高，生产生活的废弃物品的产生量迅速增长，如何处理废弃物品，避免对环境损害隐患，已经是日益突出的问题。

如果不提前做出应对的措施，那么这种垃圾世界的巨量爆发，自然会成为国际中立区走向更成熟社会模式的制约因素。

所以必须要提出遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善生产环境与生活环境，促进资源回收利用，提高生命质量和生态文明建设水平。

而杰卡布的小小环保独角兽的设想，和国际中立区的未来发展理念非常契合且具有勤工俭学，实现自我价值的教育意义。

所以国际中立区推出了向孩子的创意学习，为切实推动废弃物品分类管理，制定实施的方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以奉献智慧和快乐的共产主义必定实现的进取精神为理论和灵魂指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的废弃物处理系统，形成以灵魂建设为基础，以法治为辅助手段，以中立区行政力量支持推动，发动全民参与、系统统筹、因地制宜的废弃物分类管理制度。

全体国际中立区的人民，尽一切努力，提高分类制度覆盖范围，将废弃物分类管理作为推进绿色发展的极端重要举措，保护人类与地球生命永续繁衍与发展，走向共产主义人类大同世界，而创造不断优化的人与自然宜居环境。

（二）基本原则。

首先，以非政府的萧杰环保科技为主导推动力。以孩子影响成年人的倒逼灵魂方式，来拯救人们的内心世界，从而根本性地改变不良的损害环境的行为习惯，进而拯救人类和自然环境。

其次，法制为辅助手段。对于损害环保的行为，那些不配合小小独角兽的变废为宝，化腐朽为神奇的指导要求的言行。从道德层面上升到法制的层面，虽然比不上酒驾入刑。但是确实需要真正来个小题大做！！

因为只有小题大做，才能树立起小题的实质内涵，才能破解人类命运的大题。环保管理的刑事处罚的最高等级是剥夺或取消国际中立区的公民权力或公民资格，甚至礼送出境。

第三，行政推动，全民参与。落实各单位的领导主体责任，强化公共机构和行政事业单位的示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与废弃品分类和管理再利用的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进废弃物的分类管理。

完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

（三）主要目标。

建立健全的高效的废弃品分类管理的法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的分类管理模式，实施强制分类，回收利用率达到70%以上。 （其中，需要说明的是，对于小小独角兽企业，她们制定了的学校废弃品管理，回收利用率超过90%！而实际上，回收利用率达到并超过100%。因为他们的科技应用，使得原来无法回收利用的废弃品，不但能够实现回收，还超水平的得到了再利用！）

二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类

（一）实施区域。

在以下重点范围内先行实施废弃物品的强制分类。

1.高端科技领域单位，行政管理单位，事业单位。（其中学校和医疗单位，必须由小小独角兽统一管理！实现超过90%的合理处置。尤其是医疗废弃物的处置和有毒废弃物的处置，小小独角兽在中立区最高端科技支持下，来达到几乎100%的高效合理管理。）

2.其他各单位和家庭个人结合实际，选择本地区，本家庭，本人具备优势，结合法制和行政管理的要求，对照而实现废弃物强制分类管理。

（二）主体范围。上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

（三）强制分类要求。

1.有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。应按要求设置临时贮存场所。

（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尚无终端处置设施的城市，应尽快建设完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。